“可若此策推行下去，摊丁入亩，官绅一体纳粮，天下万民，尤其是那亿万耕田的黔首，将真正感受到皇恩浩荡。”
    “他们不必再因丁税而卖儿鬻女，不必再因豪强兼并而流离失所。”
    “天下归心，莫过如此。”
    “凭借如此功绩，如此泽被苍生的德政，后世史书，谁还敢妄议一个暴字？千秋万代，人们提起您，将不再是那个仅仅依靠强权与律法令人畏惧的始皇帝。”
    “您，便是后世人口中，无可指摘的帝王，比之尧舜更甚。”
    “尧舜……”
    他站在那儿，背着手，指节捏得发白。
    脑子里像有两个小人在打架。
    一个小人说：官绅一体纳粮，这得得罪多少人，那些现在缩着头的旧贵族不说，朝臣都得跳起来，这政策太狠，步子太大。
    另一个小人却说：天下归心，现在有机会从根子上给他们一刀，你怕了？
    现在六国刚灭，人心不稳。
    旧贵族是被打怕了，但底层的黔首呢，他们对自己这个君王，能有几分真心。
    如果这时候，自己推出一个明显对他们有利的政策……
    “王上，对底层黔首而言，谁让他们有田种，有饭吃，能活下去，谁就是天，什么国仇家恨，都比不上实实在在的好处。”
    “此策一出，他们立刻就能感受到，新朝比旧国好，这比派十万大军驻扎都有用。”
    嬴政眼神闪烁，史书工笔……他不在乎别人骂他暴，但他确实想留下一个无人能及的万世基业。若真能同时得到功业和圣名……
    就在这时，他忽然想起之前时苒顺嘴提过的一个词。
    “你之前曾说，王朝后期，除了土地兼并，还有什么党争？”
    “对，党争。”
    “就是拉帮结派，什么阉党东林党……哦，还有那些当官的，喜欢收门生，这个是我的学生，那个是你的故吏，盘根错节，形成一个又一个利益圈子。”
    “为了自己圈子的利益，能把国家大事都抛在脑后，互相攻讦，内斗得你死我活。”
    “提携同乡，人之常情，可一旦形成稳固的党派，那就变了味，他们考虑的就不是国家，而是自己小圈子的得失了，到时候，政策好不好不重要，利益才重要。”
    嬴政太懂这个了，朝堂上那些细微的派系苗头，他并非毫无察觉。
    “所以，不光是让他们纳粮当差那么简单。”
    嬴政的声音冷了下来，“还得防着他们结成党羽，祸乱朝纲。”
    时苒简直要拍手叫好，她算是真真切切感觉到了那种得遇明主的激昂。
    “堡垒往往都是从内部攻破的，内斗，几乎是每个王朝都逃不掉的顽疾，这是人性，没法根除，但我们可以想办法遏制。”
    “如何遏制？”嬴政追问。
    “一方面，高薪养廉！”
    “给官员们发足够丰厚的俸禄，让他们光靠正当收入就能过得体面，减少他们因为贫穷而去贪污去结党营私。”
    “另一方面，严刑峻法，尤其针对结党营私通敌卖国之辈，一旦查实，绝不姑息，不仅要杀，还要把他们钉在历史的耻辱柱上，让后世所有官员引以为戒，让他们知道，有些红线，碰了就是身死族灭，遗臭万年。”
    嬴政缓缓踱步，沉默了片刻。
    高薪？严法？防朋党？
    他忽然停下脚步，看向时苒。
    “你的意思，寡人明白了，土地、赋税、吏治、朋党……这些问题盘根错节，需得一整套拳法打出去，方能见效。”
    “摊丁入亩，官绅一体纳粮，就依你所言。”
    “至于如何防止朋党，高薪养廉，你把具体的条陈，给寡人细细写来。”
    “诺！”
    嬴政带着一肚子革新图变的决断离开了，书房里只剩下时苒一人。
    她只觉得浑身热血沸腾，干劲满满，连片刻休息都顾不上，一头就扎进了书山卷海里，开始埋头狂写。
    各种条款、注意事项，洋洋洒洒，写得她手腕发酸，却精神奕奕。
    被遗忘在客舍，等了几天都没等到任何消息的刘季，心里跟猫抓似的，坐立难安。
    他刘季好歹也是个亭长，就算要杀要剐，也得给个痛快话吧，天天这么晾着算怎么回事。
    他实在憋不住了，瞅着个空子，溜达到了相府。
    正巧时苒写得脖子酸疼，起身活动筋骨，就听见人说刘季求见。
    哎呀，把他给忘了。
    关键是，嬴政那天也没明确说怎么安排。
    时苒看着眼前这个一脸痞气的家伙，杀又不能杀，放也不能放，总得找个地方搁置，还得物尽其用。
    她眼珠一转，有了主意。
    “刘季，你可知如今咸阳城里流行的毛衣，还有那羊毛织的布？”
    刘季虽然纳闷怎么突然问这个，还是老实回答：“知道，暖和，便宜，是好东西，我还买了两件呢。”
    “你可知，这毛衣毛布，一年能让我大秦北疆的将士和百姓，少冻死多少人，此物，功在当代，利在千秋。”
    刘季眨巴着眼，隐约感觉有大事要落到自己头上了。
    果然，时苒下一句就是：“而这毛衣毛布，需要大量的羊毛，匈奴别的没有，就是牛羊多，羊毛更是堆积如山，他们缺盐，缺烈酒，喜欢我们的茶叶，更喜欢我们的绫罗绸缎等奢华之物，用来彰显身份。”
    “我欲派遣一位秦使，出使匈奴，与他们达成长期合作，用我们的盐、茶、酒、丝绸，换取他们大量的羊毛、牛羊，还可以给他们卖粮食。”
    “所以，秦使要引导他们为了获取这些，要大规模饲养产毛的牛羊，减少战马的驯养。”
    刘季听得眼睛都直了：“丞、丞相……您的意思是，让、让我去出使匈奴？当使者？？？”
    他指着自己的鼻子，满脸的难以置信。
    他一个沛县亭长，跑去跟那些杀人不眨眼的匈奴人打交道，谈生意？
    “怎么，不敢？”时苒挑眉。
    “不是不敢……”刘季咽了口唾沫，“这是怕坏了您的大事啊，那些匈奴人，能听我的？”
    “上兵伐谋。”
    “我看中的就是你这份机灵，到了草原上，需要的就是你这样的人才。”
    “想想看，你若能促成此事，等于不动刀兵，就削弱了匈奴的战力，还为我大秦带来了源源不断的羊毛，解决了多少人的御寒之苦？”
    “这是多大的功劳，届时，谁还敢说你刘季只是个市井之徒，封爵赏赐，光宗耀祖，不在话下。”
    刘季被她说得心头怦怦直跳。
    关键是，好像……还真有那么点道理？
    他刘季别的本事没有，跟三教九流打交道随机应变的能力，那是从小练就的。
    “怎么样，刘季，你敢不敢去？”
    刘季深吸一口气，把心一横，胸膛一挺：“干了，丞相您都这么看得起我刘季，不就是去匈奴那边做买卖吗，去！”
    “好，回去准备一下。”
    看着刘季既忐忑又兴奋离开的背影，时苒揉了揉眉心。
    得亏刘季如今年轻啊，二十不到，好忽悠。