李世民微微后仰，望着面前无比认真的陈怀安，眼神有些复杂。
对于陈怀安的提议，李世民自然是支持的。
相信，任何一个英明的君主，都不会拒绝这样的提议。
有备无患这句话，哪怕是小孩子都清楚，更别说此时还随时可能面临内乱、外患爆发的李世民了。
倘若有了这义仓，不说多了，就三个！
三个义仓分布在不同的位置，足以应对绝大多数情况。
例如天灾爆发，情况严重的时候，可以先调用最近一座义仓的粮食去赈灾，倘若地方出现叛乱......有句话说得好，兵马未动，粮草先行。
义仓建立当然是好事了。
但义仓的粮食从哪里来？还不是从百姓手中来吗？义仓又该怎么建？建造要多少钱？
陈怀安说要带人开荒，怎么开？
人手从哪里来？征徭役吗？
问题是，他才刚登基，立刻就大规模征徭役，这怎么看都不太合适啊。
陈怀安的想法、前瞻性无疑都是正确的，可时间却不正确。
李世民无奈道：“怀安，不是朕不想答应你，朕在看到你这折子的时候，朕心里就清楚，你是对的，义仓的建立也是对的，开荒同样是对的。”
“如果你晚两年提出这个想法，朕能毫不犹豫答应你。”
“现在......”
说到此处，李世民摇了摇头：“今日就你我二人，我有话直说，你难道不清楚这里面存在的问题，以及我目前的处境吗？”
“即便我答应你了，百官能答应你吗？”
“我知道陛下在担忧什么。”陈怀安拱手，“不过......倘若我能解决陛下忧虑之事，并且‘说’服百官呢？”
李世民一听，有些错愕，认真打量陈怀安几息，冒出来一句话：“怀安，你知道的，我最相信你了。”
“......那我多谢陛下了。”
“......”
次日，常朝。
陈怀安神采奕奕地前来上朝。
看见他这副模样，魏征等人顿感稀奇。
这还是陈怀安吗？
莫不是被妖人附身了。
“你们瞅啥？”陈怀安斜睨。
杜如晦含笑道：“陈先生看起来心情很好啊，是遇到什么高兴之事了？”
长孙无忌想了想：“莫不是陈先生要大婚了？”
“倘若是这样的话，那我可得好好准备准备贺礼了啊。”
陈怀安：“......”
“哈哈哈哈。”
陈怀安的表情一下子僵住了，引得不少人笑了起来，当然，仅限于跟他关系不错的人。
这些日子以来，李世民没少拿这件事调侃陈怀安，久而久之，这些人就都知道了。
魏征脸上罕见地露出了几分笑意：“陈先生，是这样吗？”
“看来，我们真的要准备贺礼了啊。”
陈怀安幽幽道：“对，不过你还是不用准备贺礼了，准备嫁妆吧，我等你女儿长大。”
魏征：！！！
“彼其娘之！你还是人吗？我女儿才刚出生没多久！”
魏征瞬间破防了。
笑容不会消失，只会转移。
就好比现在，笑容就转移到了陈怀安脸上。
几人说说笑笑，显然心情都很好。
不过这也没办法，李世民登上皇位，突厥退去，他们很难不高兴啊。
不多时，朝会开始，百官有序进殿。
以陈怀安如今的地位，已经不是只能站在下面的小喽啰了，身为六部尚书之一，他已经位于最前方。
“臣等，参见陛下。”
“免礼。”李世民伸手虚抬了一下，等待百官上奏朝事。
现如今，各地其实也没什么大事，百官都是挑一些值得拿出来说的说一下，很快就被解决了。
陈怀安并不着急，等待着他们将琐事处理完。
不过李世民倒是有些急。
因为昨天陈怀安没告诉他如何解决他的忧虑，只说他应该明白。
李世民表示：“朕明白个豆！”
所以，眼看大家汇报得差不多了，李世民颔首道：“昨日，陈爱卿给朕递上了一封折子，内容是，希望朕居安思危。”
“他想让朕下令建造义仓，储备粮食，同时扩大营田规模，招募流民和退伍士兵于关中地区垦荒。”
“此事，你们怎么看？”
建义仓？
李世民的话落下，朝内不少人都愣住了。
“敢问陛下......是类似前朝那种义仓制度吗？”萧瑀询问道。
“不错。”李世民点点头，拿出了陈怀安写的折子，“不过陈爱卿加以改良优化，朕觉得比前朝的义仓制度完善了很多，确实可用。”
“但此事不小，无论是建造义仓，还是招募流民和退伍士兵于关中地区垦荒，都需要耗费大量的人力物力，所以朕想听听你们的意见。”
朝中立马响起了不少窃窃私语，有人觉得可行，有人觉得不行。
总之，在这一刻，朝中立马分成了两派。
房玄龄等人没有开口，像是在思考什么。
萧瑀不由皱了皱眉：“陛下，既然您已经看过陈尚书的折子，说可行，臣自然不怀疑陛下的眼光。”
“但方法可行，却不代表实际可用！”
“居安思危，这个道理没错，陈尚书提出的建造义仓，想法也是好的。”
“然而，武德年间的天灾人祸不少，自前朝乱世以来，人口大量缺失，直到如今还没恢复多少，当务之急，应该是轻徭薄赋，大力发展农业，休养生息才是。”
“加上您方才登基，实在不宜征收徭役、建造义仓，更不宜带人垦荒了。”
许多官员听着萧瑀的话，纷纷点头附和。
确实，李世民刚登基，做这种劳民伤财的事不合适。
加上前段时间，为了打造陌刀、支持李世民派兵出去，户部已经大出血了。
这个时候，户部这帮死要钱的，怎么可能还愿意拿出这么多钱支持陈怀安？
果不其然，下一刻户部尚书裴矩就开口：“如果晚两年，我一定举双手赞成陈尚书这个提议，可现在，请恕我无能为力。”
言下之意，现在别想跟我要钱。
没有！
李世民对这些早有预料，饶有兴趣地看向陈怀安：“陈爱卿，建造义仓是你提出来的，不过其他官员好像认为你的提议早了些。”
“......”